全國(guó)首部公共數(shù)據(jù)領(lǐng)域的地方性法規(guī)來了！1月21日，省十三屆人大六次會(huì)議審議通過《浙江省公共數(shù)據(jù)條例》（以下簡(jiǎn)稱“條例”），3月1日起《條例》將正式施行。

作為數(shù)字化改革的重大理論和制度成果，《條例》聚焦破解部門間信息孤島、提升數(shù)據(jù)質(zhì)量、賦能基層、保障安全等共性難題，讓公共數(shù)據(jù)的收集和歸集、共享、開放和利用有章可循，讓公共數(shù)據(jù)帶來的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益實(shí)現(xiàn)同頻共振，推動(dòng)浙江打造全球數(shù)字變革高地。

讓數(shù)據(jù)依法有序流動(dòng) 賦能數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展

如今，數(shù)據(jù)就像陽光、空氣和水，滲透到經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域。

從全國(guó)來看，剛過去的2021年可以說是我國(guó)數(shù)據(jù)立法元年?！稊?shù)據(jù)安全法》《個(gè)人信息保護(hù)法》均在去年通過并正式施行，與自2017年開始施行的《網(wǎng)絡(luò)安全法》一道構(gòu)建了我國(guó)關(guān)于網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)保護(hù)的基本法律框架。

2021年，也是浙江數(shù)字化改革的元年。自2021年2月，浙江全面啟動(dòng)數(shù)字化改革以來，公共數(shù)據(jù)為黨政機(jī)關(guān)整體智治、數(shù)字政府、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會(huì)、數(shù)字法治五大系統(tǒng)建設(shè)提供了有力支撐。

此次將要實(shí)施的《條例》較其他數(shù)據(jù)領(lǐng)域的地方性法規(guī)，針對(duì)性、可操作性更強(qiáng)。并且把公共數(shù)據(jù)范圍從行政機(jī)關(guān)擴(kuò)大到國(guó)家機(jī)關(guān),納入了黨委、人大、政協(xié)、法院、檢察院等單位,為黨政機(jī)關(guān)整體智治打下基礎(chǔ)。同時(shí)，又充分保障了個(gè)人隱私和數(shù)據(jù)安全。這為公共數(shù)據(jù)的依法有序流動(dòng)奠定了基礎(chǔ)。

由此可見，《條例》更側(cè)重于加強(qiáng)公共數(shù)據(jù)管理，促進(jìn)公共數(shù)據(jù)應(yīng)用創(chuàng)新，保障數(shù)字化改革，深化數(shù)字浙江建設(shè)，推進(jìn)省域治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

數(shù)字政府如何應(yīng)用高價(jià)值的公共數(shù)據(jù)

隨著數(shù)字政府和智慧城市建設(shè)的持續(xù)推進(jìn)，與社會(huì)治理、民生服務(wù)、政務(wù)應(yīng)用密切相關(guān)的政務(wù)大數(shù)據(jù)應(yīng)用成為熱點(diǎn)。政府掌握著高價(jià)值的公共數(shù)據(jù)，如何盤活這些海量數(shù)據(jù)資源，是未來政府大數(shù)據(jù)發(fā)展的關(guān)鍵。

當(dāng)前，數(shù)字政府需要加快以下四方面的建設(shè)：一是加快統(tǒng)一的數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)；二是構(gòu)建數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)政府治理的應(yīng)用生態(tài)；三是釋放數(shù)據(jù)資產(chǎn)紅利；四是深化大數(shù)據(jù)+人工智能在政府行業(yè)應(yīng)用。

此次《條例》進(jìn)一步明確，規(guī)定了四項(xiàng)制度：要求分類開放，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)程度，將公共數(shù)據(jù)分為無條件開放、受限開放、禁止開放數(shù)據(jù)三類；明確開放范圍和重點(diǎn)，優(yōu)先開放與民生緊密相關(guān)、社會(huì)迫切需要等方面的數(shù)據(jù)；規(guī)定開放屬性確定機(jī)制，科學(xué)確定開放屬性，并明確爭(zhēng)議解決機(jī)制；明確受限開放條件和要求，落實(shí)安全保障措施。

相信隨著《條例》的審議通過，公共數(shù)據(jù)的收集和歸集、共享、開放和利用將有章可循，讓公共數(shù)據(jù)帶來的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)同頻共振。

中奧三中臺(tái)賦能數(shù)據(jù)智能化 助推浙江數(shù)字化改革

數(shù)據(jù)作為一種新型生產(chǎn)要素，已成為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)能。作為數(shù)字化改革先行省，為“數(shù)據(jù)”立法“正當(dāng)時(shí)”。浙江有著優(yōu)質(zhì)的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。浙江省大數(shù)據(jù)局資料顯示，截至2021年底，浙江已累計(jì)編制公共數(shù)據(jù)目錄194萬項(xiàng)，歸集了838.5億余條公共數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)共享累計(jì)調(diào)用511.1億次?？偭吭谌珖?guó)居前。

在確保數(shù)據(jù)安全的前提下，管好、用好如此龐大，并且還在不斷增長(zhǎng)的數(shù)據(jù)資源，對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域來說意義重大。《條例》給出了具有全國(guó)引領(lǐng)性的浙江解法。

數(shù)據(jù)頂層設(shè)計(jì)的不斷完善，也讓行業(yè)力量更加聚焦。作為以大數(shù)據(jù)為核心，致力于數(shù)字化改革應(yīng)用場(chǎng)景探索的的創(chuàng)新踐行者，中奧科技在數(shù)智道路上做出了一些實(shí)踐。

中奧經(jīng)過多年政務(wù)行業(yè)經(jīng)驗(yàn)積累，依托于云計(jì)算、大數(shù)據(jù)和人工智能技術(shù)，沉淀了一套以“數(shù)據(jù)+智能+業(yè)務(wù)”三中臺(tái)為核心的完整技術(shù)架構(gòu)體系，數(shù)據(jù)中臺(tái)解決了數(shù)據(jù)孤島、數(shù)據(jù)多源、重復(fù)開發(fā)等問題，把數(shù)據(jù)資源轉(zhuǎn)化為數(shù)據(jù)資產(chǎn)，為用戶支撐高效的數(shù)據(jù)服務(wù)；智能中臺(tái)集數(shù)據(jù)管理、算法管理、模型開發(fā)、方案構(gòu)建于一體，為用戶挖掘數(shù)據(jù)價(jià)值、建設(shè)智能應(yīng)用提供解決方案；業(yè)務(wù)中臺(tái)快速響應(yīng)不同用戶多樣性應(yīng)用需求，實(shí)現(xiàn)彈性“能力復(fù)用”。

并且，每個(gè)中臺(tái)都包含配置元數(shù)據(jù)的工具集和接收元數(shù)據(jù)執(zhí)行任務(wù)的引擎集，使得各功能模塊可復(fù)制、可交互、可組合，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)能力共享、智能能力共享和業(yè)務(wù)能力共享，完成數(shù)據(jù)、信息、知識(shí)和智慧這一遞進(jìn)關(guān)系的轉(zhuǎn)化?；谌信_(tái)為核心的完整技術(shù)架構(gòu)體系，為政法、政務(wù)領(lǐng)域數(shù)字化提供各類智能產(chǎn)品及一站式業(yè)務(wù)解決方案，并具備較強(qiáng)的行業(yè)系統(tǒng)集成服務(wù)能力和軟件產(chǎn)品自主創(chuàng)新能力。

如今，隨著《條例》的實(shí)施落地，政務(wù)行業(yè)會(huì)加快建設(shè)政府?dāng)?shù)據(jù)開放平臺(tái)，積極推進(jìn)政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享，中奧希望在推進(jìn)數(shù)據(jù)融合，開發(fā)更加豐富多樣的政法、政務(wù)應(yīng)用與服務(wù)中，貢獻(xiàn)更多的中奧力量。